腾冲县地方税务局服务承诺
为认真贯彻落实党的十七大精神，进一步转变我局工作作风，规范依法行政行为，增强服务意识，提高工作效能和服务水平，努力把地税干部打造成一支最讲党性、最重品行、最作表率的地税干部队伍。为此，在全县地税系统推行以下服务承诺制、首问责任制、限时办结制。
一、服务承诺制
为深入贯彻“三个代表”重要思想、落实科学发展观，提高服务水平、办税效率和公众满意度，特制定服务承诺制。
（一）严格履行八项工作承诺：
1.不让来办事的人员在我这里受冷落；
2.不让工作的事项在我这里积压延误；
3.不让工作的差错在我这里发生；
4.不让工作的机密在我这里泄漏；
5.不让影响团结的言行在我身上出现；
6.不让违纪违法的行为在我身上发生；
7.不让机关的形象因我受到影响；
8.不让群众的利益因我受到侵害。
（二）严格遵循五办原则：
1.当天的事情当天办；
2.紧急的事情立即办；
3.复杂的事情协调办；
4.份外的事情协助办；
5.所有的事情依法办。
（三）接待办事和来访时做到：
1.文明办公、服务到位；
2.热情大方、平等待人；
3.不盛气凌人、不推诿扯皮；
4.不敷衍塞责、不拖延刁难；
5.来有问声、问有答声、走有送声。
（四） 县局行政审批项目：
行政审批项目包括（行政许可审批项目和非行政许可审批项目），按照行政审批事项有关规定，采取电子触摸屏、地税网站等多种形式，公开资格要求、必备手续、办理程序、办理流程、办理时限和服务标准。其他的服务项目根据内容、办事程序和办事时限，提出服务程序和时限承诺，向社会和纳税人作出公开承诺，接受社会监督，承担违诺责任。
二、首问责任制
为提高工作效率，热情主动、文明办事、服务规范、及时高效的原则，特制定本制度。
（一）推行首问责任制。办事人员通过电话或者到机关、分局办理、投诉或咨询涉税事项时，所直接接触的第一位工作人员即为首问责任人，必须承担解答、办理、转交或引导的责任。
（二）机关各股室、分局根据业务职能确定责任内容。在股室、分局办公室门外设置监督牌，公示工作人员职责和业务范围、姓名、职务及办公室电话。
（三）实行登记制度。各股室、分局对来电来访人员的姓名、单位、时间、咨询或办理事项、办理结果等进行登记，以备查询和考核。
（三）首问责任人的责任：属于首问责任人职责范围的，能办理的现场办理；不能现场办理的，说明相关情况；需要提供相关材料的，一次性告知，并耐心解答办事人的询问。不属于首问责任人职责范围的，但属于本部门职责范围的事项，首问责任人应告知经办人员办理，或者记录办事人需要办理的事项及其联系电话，并尽快转交经办人员办理。不属于自己职责范围，但属于本局职责范围的事项，首问责任人告知或引导其到经办股室、分局（组）办理。对属于本局职责范围而涉及多个部门的事项，及时报县局办公室协调或呈请局领导批办。不属于本局职责范围的事项，首问接待人要向来办事的人员说明，并尽自己所能给予指导和帮助。
三、限时办结制
为改善服务质量，提高工作效能，减少纳税人的办税时间，准时、规范、高效的为纳税人提供方便、快捷的服务，特制定本制度。
（一） 实行限时办结制，按照规定的时间、程序和要求
处理行政及涉税事项，对行政审批事项，依照相关法律法规，在规定时限内办理，对涉税事项，依法及时、方便纳税人为标准，让纳税人满意，不得推诿、拖延、扯皮。
1.税务登记：纳税人在办理设立登记、变更登记、停复业登记时，资料合法齐全，即受即办；注销登记一般在受理后20个工作日内办理完毕。纳税人需要开具《外出经营活动税收管理证明单》的，在其提供税务登记证件等有关资料后即时办理。
2.发票管理：纳税人申请办理《发票领购簿》的，资料合法齐全，在5个工作日内作出准予许可决定，颁发《发票领购簿》；纳税人申请自制发票的，资料合法齐全，在5个工作日内审查批准；纳税人领购、开具发票的，资料合法齐全，即时办理。
3.申报纳税：纳税人采用直接申报方式的，即时受理审核，开具税票；延期申报的，在3个工作日内办理完毕；延期缴纳税款的，报市地税局批准，在20个工作日内办理完毕。
4.所得税税前扣除项目审批：对纳税人提交的所得税税前扣除项目申请，在30个工作日内调查审核批准。
5.办理退税：地税机关发现多征纳税人税款的，自发现之日起在10个工作日内办理退还手续；纳税人发现多征税款要求退税的，自接到纳税人退还申请之日起在30个工作日内核实并加算银行同期存款利息后办理退还手续。
（二）延期缴纳税款行政审批，分局在5个工作日内及时调查核实和初审后，报送县局相关股室，县局相关股室收到完整、准确材料之日起，在10个工作日内负责审查，并报市地税局审批。
（三）减、免税审批，对提供资料完整、填写内容准确、各项手续齐全的，分局在10个工作日内及时调查核实和初审，报送县局相关股室，县局相关股室自受理之日起，在30个工作日内负责审查，并报市地税局审批。
（四）货物运输业代开票中介机构资格认定，分局在5个工作日内及时调查核实和初审，报送县局相关股室，县局相关股室对提供资料完整、填写内容准确、各项手续齐全的，县局相关股室自受理之日起，在10个工作日内负责审查，并报市地税局审批。
（五）需由市地税局负责审批的西部大开发税收优惠政策审批，分局在5个工作日内及时调查核实和初审，报送县局相关股室，县局相关股室自收件之日起，在10个工作日内负责审查，并报市地税局审批。
（六）需由市地税局负责审批的企业财产损失所得税税前扣除审批，分局在5个工作日内及时调查核实和初审，报送县局相关股室，县局相关股室自收件之日起，在10个工作日内负责审查，并报市地税局审批。
（七）需由市地税局负责审批的总机构提取管理费审批，县局相关股室自收件之日起，在10个工作日内负责审查，并报市地税局审批。
（八）需由市地税局负责审批的城镇土地使用税困难减免审批，县局相关股室自收件之日起，在10个工作日内负责审查，并报市地税局审批。
上述审批事项，因特殊原因在规定期限内不能做出决定的，经县局局长批准，延长10个工作日，并将延长期限的理由告知来办事单位和纳税人。
（九）对单位和个人申请办理的日常事项，相关股室、分局从收件之日起，限时办理。
1.对来信来访、举报和投诉的答复，法律、法规、规章和政策有明确办理时限规定的，相关股室、分局严格按照规定时限办理；法律、法规和政策没有明确规定办理时限的，一般在10个工作日内办结；需提交上级部门研究审批办理的事项，在10个工作日内办结；需提交上级部门研究审批的事项，从收到批复之日起5个工作日内办结；能够缩短时间、当场办理的，应当及时办理；特殊情况不能在规定时限内办结的，要及时向纳税人说明原因。
2.对上级的各项重大决策，及时部署和落实。不需要制定具体政策的，在10个工作日内完成；需要充分调研、制定具体政策的，在10个工作日内制定工作计划，并向上级发文机关报告。对上级机关下达的长期性或阶段性任务，实行跟踪督查督办，明确阶段办理时限。
3.对下级的请示性事项，相关股室及时研究处理，做出明确答复，时间不得超过10个工作日。答复时限以收件日作为计算工作日的起始时间。
4.提高机关的办事效率。遵循“急事急办、特事特办、限时经办”的原则，简化局机关办事程序，减少办事环节，缩短办事时间，力求“简、明、快、准”，做到件件有着落，事事有回音。分局上报的重大事项请示，相关股室必须在收到后3小时内给予明确答复；急办事项必须在收到后24小时内办理完毕；一般性的请示必须在收到后2日内办理完毕；较为复杂的请示事项必须在7日内办理完毕。
（十）严格遵守工作纪律，坚守工作岗位。业务工作实行AB角制，确保各项工作运转正常。“AB角制”，指行政受理、接待人员除主办人外，要有指定的协办人，正常情况下，“A角”不在岗时，必须由“B角”接替“A角”的工作。
（十一）欢迎广大群众和纳税人对全县地税领导干部、职工的服务质量、服务标准、服务行为进行监督，如发现地税工作人员违反本服务承诺有关规定及其他违纪违法问题，请通过以下方式监督、投诉、举报。
1.送监督举报信：地址：腾冲县腾越镇满邑社区华园
二小区38号；收件人：腾冲县地方税务局纪检组、监察室；邮编：679000。
2.举报电话：0875---5186275。
3.来访地址：腾冲县地方税务局四楼监察室。